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　　構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是黨中央基于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障國(guó)家能源安全、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出的重大決策部署，對(duì)我國(guó)能源電力轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。然而，新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，必將對(duì)傳統(tǒng)電力系統(tǒng)帶來電源結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性、電網(wǎng)形態(tài)、技術(shù)基礎(chǔ)和運(yùn)行特性的重大轉(zhuǎn)變，這種重大轉(zhuǎn)變也必將給新型電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定控制和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理帶來新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。因此，必須提升對(duì)新型電力系統(tǒng)本質(zhì)特征的深刻認(rèn)識(shí)，要以科學(xué)和實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)識(shí)和管控電力系統(tǒng)升級(jí)跨越帶來的新的風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)面臨的新的挑戰(zhàn)，科學(xué)構(gòu)建符合新型電力系統(tǒng)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，為新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建和安全穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。

　　1.構(gòu)建新型電力系統(tǒng)面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

　　新型電力系統(tǒng)是以數(shù)字化推動(dòng)，高比例新能源、高比例電力電子裝置、低轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、強(qiáng)隨機(jī)性的電力系統(tǒng)，源網(wǎng)荷儲(chǔ)間通過電力流和信息流形成有機(jī)整體，并與其他能源系統(tǒng)進(jìn)行能量和數(shù)字交互，這種以源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)與多能互補(bǔ)，分布式電源、微電網(wǎng)、交直流組網(wǎng)與大電網(wǎng)融合發(fā)展（多網(wǎng)融合）的深刻變化，必將給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定帶來新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　（1）新型電力系統(tǒng)在接入電源類型上實(shí)現(xiàn)跨越升級(jí)，新能源將逐步成為裝機(jī)和電量主體。大量風(fēng)電、光伏及分布式電源的接入，將使得電源出力的間歇性、波動(dòng)性加劇，電網(wǎng)潮流的多變與隨機(jī)性增大了電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、以及電壓控制的難度，影響電能質(zhì)量的同時(shí)，增加了電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)（比如，諧波電流的注入，會(huì)引起電壓畸變，還會(huì)帶來繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置誤動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)）；同時(shí)，電源裝機(jī)規(guī)模的倍增和布局的多元化，以及電力電子裝置的高比例滲透，也對(duì)新型電力系統(tǒng)的穩(wěn)定控制帶來新的復(fù)雜挑戰(zhàn)。

　?。?）新型電力系統(tǒng)呈現(xiàn)以大電網(wǎng)為主導(dǎo)、多種電網(wǎng)形態(tài)相容并存的格局。電網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、配電網(wǎng)有源化，微電網(wǎng)、分布式電源系統(tǒng)、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能以及局部直流電網(wǎng)快速發(fā)展，使得與大電網(wǎng)互通互濟(jì)、協(xié)調(diào)運(yùn)行，將進(jìn)一步凸顯大電網(wǎng)樞紐平臺(tái)的支撐作用，這對(duì)電網(wǎng)感知與決策的智能化、數(shù)字化提出了更高的要求，使得主配網(wǎng)的界限進(jìn)一步模糊；電子化新技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)未來新能源體系的自身優(yōu)化配置以及電力系統(tǒng)穩(wěn)定提出更多風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。（比如，溫度、光照強(qiáng)度、風(fēng)速的變化波動(dòng)，以及大規(guī)模風(fēng)機(jī)投退，都會(huì)對(duì)局部電網(wǎng)暫態(tài)穩(wěn)定性產(chǎn)生較大影響）。

　?。?）發(fā)、用電一體“產(chǎn)消者”大量涌現(xiàn)。微網(wǎng)、虛擬電廠、電動(dòng)汽車、以及儲(chǔ)能單元等多負(fù)荷形態(tài)的大量加入，使電力負(fù)荷呈現(xiàn)多元性增長(zhǎng)，不確定性增大，對(duì)網(wǎng)荷互動(dòng)性和電力供應(yīng)的安全性提出了更高的要求。

　?。?）系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)理和平衡模式將出現(xiàn)深刻變化。電力系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)、控制基礎(chǔ)和運(yùn)行機(jī)理將發(fā)生深刻變化，平衡模式由源隨荷動(dòng)實(shí)時(shí)平衡，逐步向源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)的非完全實(shí)時(shí)平衡轉(zhuǎn)變，這種非完全實(shí)時(shí)平衡給新型電力系統(tǒng)的穩(wěn)定控制帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。此外，儲(chǔ)能規(guī)模的增長(zhǎng)、儲(chǔ)能新技術(shù)的涌現(xiàn)與應(yīng)用，加快了新型電力系統(tǒng)儲(chǔ)能的多元化發(fā)展，也加劇了儲(chǔ)能安全、設(shè)備消防安全的風(fēng)險(xiǎn)劇增。包括儲(chǔ)能電源以及火電、水電、氣電、抽水蓄能等調(diào)節(jié)電源在內(nèi)的電站規(guī)劃與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)平衡能力需求增強(qiáng)。

　　2.構(gòu)建新型電力系統(tǒng)安全防御體系

　　構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是**挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性的戰(zhàn)略性工程，要始終把確保電力安全可靠供應(yīng)擺在突出重要的位置。要嚴(yán)守大電網(wǎng)安全運(yùn)行底線，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建安全可靠的新型電力系統(tǒng)安全防御體系。

　　（1）堅(jiān)守“安全”與“穩(wěn)定”，實(shí)現(xiàn)多種電網(wǎng)形態(tài)與大電網(wǎng)協(xié)同。優(yōu)化完善配電網(wǎng)規(guī)劃理論、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，更好地實(shí)現(xiàn)微電網(wǎng)、有源配電網(wǎng)、局部直流電網(wǎng)等新形態(tài)電網(wǎng)與大電網(wǎng)協(xié)同；充分利用數(shù)字技術(shù)為電網(wǎng)賦能，推進(jìn)電網(wǎng)設(shè)施和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，提升電網(wǎng)全息感知能力和靈活控制能力，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)全要素可觀、可測(cè)、可控，確保新型電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、規(guī)模合理、安全可控，增強(qiáng)系統(tǒng)的韌性彈性和自愈能力。

　?。?）構(gòu)建新型電力系統(tǒng)安全運(yùn)行與保護(hù)體系。掌握大規(guī)模新能源及電力電子設(shè)備接入后電網(wǎng)及多能源系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律及安全穩(wěn)定特性，實(shí)現(xiàn)基于源網(wǎng)荷儲(chǔ)主動(dòng)響應(yīng)的協(xié)調(diào)控制；構(gòu)建基于多源運(yùn)行數(shù)據(jù)的在線分析與決策系統(tǒng)；掌握未來電力系統(tǒng)故障機(jī)理及形態(tài)，構(gòu)建保護(hù)與防御體系；建立電力系統(tǒng)非常規(guī)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)理論體系及分析方法體系；突破全自主化芯片保護(hù)控制設(shè)備技術(shù)，研制基于新型傳感通信技術(shù)的繼電保護(hù)裝置；實(shí)現(xiàn)保護(hù)控制裝置狀態(tài)感知、自動(dòng)化運(yùn)維及智能化在線監(jiān)測(cè)與分析；建立變電站保護(hù)控制系統(tǒng)自動(dòng)測(cè)試平臺(tái)。研究新型電力系統(tǒng)運(yùn)行控制體系，加強(qiáng)系統(tǒng)安全運(yùn)行控制、分布式和微網(wǎng)協(xié)調(diào)控制等技術(shù)研究，優(yōu)化運(yùn)行管理模式，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)安全運(yùn)行與保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體的可觀、可判、可控。

　?。?）加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展、新能源自身體系優(yōu)化、電力系統(tǒng)可觀可測(cè)可控能力、智能調(diào)度運(yùn)行、多能互補(bǔ)運(yùn)行、終端互動(dòng)調(diào)節(jié)、特高壓及柔性輸電技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定打造堅(jiān)實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)和科技支撐。提高對(duì)“高比例新能源、高比例電力電子設(shè)備”雙高電力系統(tǒng)的本質(zhì)及運(yùn)行特性認(rèn)識(shí)，著力提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，鞏固完善新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定“三道防線”防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　（4）大力加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)安全管理體系建設(shè)，提升安全生產(chǎn)管理的數(shù)字化、信息化、智能化、智慧化水平。牢固樹立安全發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)下安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保安全生產(chǎn)。

　?。?）加快進(jìn)行既有設(shè)備的改造升級(jí)，加快電力系統(tǒng)和設(shè)備信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)和隱患排查，要著力加快新型電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控研究與實(shí)踐，推進(jìn)開展新型電力系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)信息化管控平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)作業(yè)計(jì)劃、人員準(zhǔn)入、安全監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)可視、風(fēng)險(xiǎn)管控、預(yù)警感知全覆蓋。

　?。?）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。一是要居安思危，未雨綢繆，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，科學(xué)推動(dòng)電力企業(yè)應(yīng)急規(guī)劃、應(yīng)急組織、應(yīng)急制度、應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備儲(chǔ)備，科學(xué)構(gòu)建發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)代應(yīng)急管理體系，持續(xù)提升應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件的制度保障能力、應(yīng)急準(zhǔn)備能力、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、搶險(xiǎn)救援能力和恢復(fù)重建能力，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)應(yīng)急能力建設(shè)。二是要加強(qiáng)新型電氣設(shè)備消防安全管理。要構(gòu)建完善新能源企業(yè)電氣設(shè)備消防管理，加強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、太陽(yáng)能熱電站、化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)備、充電裝置等設(shè)備火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加大消防安全隱患排查治理力度，大力提升消防安全“四個(gè)能力”，構(gòu)建與新能源設(shè)備特點(diǎn)相適應(yīng)的消防應(yīng)急體系。三是要推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系。要加大對(duì)新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律學(xué)習(xí)和研究，大力加強(qiáng)基于場(chǎng)景的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提升應(yīng)急預(yù)案的智慧化水平，積極舉辦培訓(xùn)演練活動(dòng)，提高員工對(duì)大面積停電、大規(guī)模新能源脫網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，特別是源網(wǎng)荷儲(chǔ)友好互動(dòng)大面積停電先期處置能力。提升員工應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，全面提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，為新型電力系統(tǒng)安全運(yùn)行提供*后一道可靠防線。

　　總之，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)是保障國(guó)家能源安全的重要舉措，“雙碳”背景下的電網(wǎng)安全，既要有創(chuàng)新前沿的技術(shù)，又要有創(chuàng)新的管理理念。提高系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力，建設(shè)科學(xué)完善的新型電力系統(tǒng)治理體系和提升新型電力系統(tǒng)治理能力，是關(guān)乎能源安全、關(guān)乎國(guó)家安全的必然要求。