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靈活性電源與傳統(tǒng)主力電源的根本差異
靈活性電源主要為電力系統(tǒng)提供快速調(diào)節(jié)能力，通過(guò)快速調(diào)節(jié)自身出力，匹配新能源出力的間歇性和波動(dòng)性，為系統(tǒng)提供可調(diào)度容量而非電能量。在風(fēng)電、光伏發(fā)電集中發(fā)電時(shí)段，為新能源消納騰挪空間；在新能源出力不足時(shí)，為電力保供兜底。
電力系統(tǒng)中發(fā)電資源的價(jià)值可以體現(xiàn)在四個(gè)方面，即能量?jī)r(jià)值、容量?jī)r(jià)值、調(diào)節(jié)價(jià)值和綠色價(jià)值。為更好地利用價(jià)格信號(hào)，我國(guó)在電價(jià)體系中分別建立了中長(zhǎng)期及現(xiàn)貨交易市場(chǎng)以反映能量?jī)r(jià)值，輔助服務(wù)市場(chǎng)以反映調(diào)節(jié)價(jià)值，綠電交易及綠證市場(chǎng)以反映綠色價(jià)值，但對(duì)于靈活性電源所體現(xiàn)的容量?jī)r(jià)值尚未建立完善的價(jià)格機(jī)制。
隨著靈活性電源裝機(jī)容量逐步擴(kuò)大，如何建立一套反映靈活性電源容量?jī)r(jià)值的電價(jià)體系將成為當(dāng)務(wù)之急。
與其他能源政策類似，靈活性電源電價(jià)政策的制定也應(yīng)從“能源不可能三角”出發(fā)，兼顧能源安全、綠色、經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，可以從存量補(bǔ)償、投資激勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境友好、短期成本、長(zhǎng)期成本六個(gè)維度進(jìn)行分析。
為了給電力系統(tǒng)運(yùn)行提供充足裕度，靈活性電源電價(jià)機(jī)制既要給予存量機(jī)組足夠補(bǔ)償，合理疏導(dǎo)成本，緩解其經(jīng)營(yíng)壓力；又要對(duì)后續(xù)新增電源投資進(jìn)行適當(dāng)激勵(lì)，以促進(jìn)靈活性電源保質(zhì)保量增長(zhǎng)。
為了加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，電價(jià)政策要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、提升能源利用效率、降低碳排放。既要兼顧短期系統(tǒng)成本壓力，也要關(guān)注長(zhǎng)期潛在成本。此外，不同類型的靈活性電源，運(yùn)行方式、成本、作用存在一定差別，因此差異化的定價(jià)策略非常必要。